سياسة الجاهزية للطوارئ والكوارث
Emergency & Disaster Preparedness Policy
1. الهدف والنطاق
1.1 الهدف
تضمن هذه السياسة استعداد المستشفى للتعامل مع حالات الطوارئ والكوارث الطبيعية والصناعية والوبائية والإرهابية بفعالية، لحماية المرضى والموظفين والمنشآت وضمان استمرارية تقديم الخدمات الطبية الحرجة [1].
1.2 النطاق
تطبق هذه السياسة على:
- جميع الإدارات والأقسام الطبية والإدارية
- المرضى المقيمين والمراجعين
- الموظفين والمتطوعين والزوار
- المواقع التابعة والمناوبة الخارجية
2. التعريفات
| المصطلح | التعريف |
|---|---|
| الطوارئ الداخلية | حدث يقع داخل المستشفى (حريق، انفجار، تسريب كيميائي، انقطاع خدمات) [2] |
| الطوارئ الخارجية | كارثة خارجية تؤثر على المستشفى (زلزال، فيضان، حادث جماعي، إرهاب) [2] |
| نظام القيادة الموحد (ICS) | الهيكل التنظيمي القياسي لإدارة حوادث الطوارئ [3] |
| القدرة الاستيعابية الاستثنائية | قدرة المستشفى على استقبال أعداد متزايدة من المرضى [2] |
| التصنيف الترياجي | نظام أولوية علاج المرضى حسب خطورة الحالة |
3. الهيكل التنظيمي والمسؤوليات
3.1 مركز القيادة الموحد (EOC)
- القائد العام للحادث: المدير الطبي أو من ينوبه
- ضابط العمليات: مدير التمريض
- ضابط التخطيط: مدير الجودة
- ضابط اللوجستيات: مدير الخدمات العامة
- ضابط المالية/الإدارة: المدير المالي
3.2 المسؤوليات الوظيفية [2][3]
| الدور | المسؤوليات الفورية | المسؤوليات الممتدة |
|---|---|---|
| القائد العام | • تفعيل خطة الطوارئ • إعلان مستوى الخطر • التواصل مع الجهات الخارجية | • تقييم الضرر • قرار الإخلاء/إعادة الدخول • التقرير النهائي |
| مدير التمريض | • حساب الأسرة المتاحة • تفعيل خطة استدعاء الموظفين • تقييم إجهاد الموظفين | • تنسيق احتياجات المرضى الخاصة • تقييم الأداء بعد الحدث |
| مدير الأمن | • تأمين نقاط الدخول/الخروج • التحقق من الهويات • حماية الممتلكات | • التحقيق في الأسباب • مراجعة بروتوكولات الأمن |
| مدير الصيانة | • إيقاف المرافق الخطرة • تشغيل مولدات الطاقة • إصلاح الأضرار الطفيفة | • استعادة الخدمات • صيانة المعدات الطارئة |
4. تصنيف مستويات الطوارئ [3]
| المستوى | التعريف | الاستجابة |
|---|---|---|
| الأخضر (الاستعداد) | حالة طبيعية مع مراقبة مستمرة | • تدريبات دورية • فحص المعدات |
| الأصفر (التحذير) | كارثة محتملة أو طوارئ محدودة | • تفعيل مراقبة مشددة • إخطار الفريق القيادي |
| البرتقالي (التصعيد) | حادث يتجاوز قدرات القسم الواحد | • تفعيل EOC جزئياً • استدعاء الموظفين الإضافيين |
| الأحمر (الكارثة الكبرى) | حدث يتجاوز قدرات المستشفى بالكامل | • تفعيل EOC الكامل • تفعيل اتفاقيات المساعدة المتبادلة • التفكير في الإخلاء |
5. خطط الاستجابة حسب نوع الطوارئ
5.1 الإخلاء [2][4]
أولويات الإخلاء:
- المرضى في المناطق الخطرة المباشرة
- المرضى غير القادرين على الحركة (ICU، العناية المركزة)
- المرضى ذوي الحركة المحدودة (كراسي متحركة)
- المرضى المستقلين
مسؤوليات الأقسام:
- التمريض: إخلاء المرضى مع الملفات الطبية والأدوية (3 أيام على الأقل)
- السجلات الطبية: وضع علامات التعريف على المرضى
- المستودعات: تجهيز 3 أيام من المؤن (ماء، غذاء، مستلزمات)
- الخدمات الاجتماعية: إخطار الأهالي وتنسيق اللقاءات
5.2 التعامل مع التدفق الجماهيري (Mass Casualty)
تفعيل القدرة الاستيعابية الاستثنائية [2]:
| المنطقة | السعة العادية | السعة الاستثنائية (12 ساعة) |
|---|---|---|
| الطوارئ | 20 سرير | +15 سرير (الممرات، المخازن) |
| غرف العمليات | 5 غرف | +2 غرف (غرف الولادة، العيادات) |
| العناية المركزة | 10 أسرة | +5 أسرة (غرف خاصة، المخازن) |
| الرعاية الداخلية | 100 سرير | +20 سرير (الممرات العريضة) |
5.3 الطوارئ الداخلية
حريق:
- إعلان الكود الأحمر (Code Red)
- إغلاق الأبواب المقاومة للحريق
- إخلاء عمودي (أدوار أعلى/أسفل) وليس أفقي
- عدم استخدام المصاعد
تسرب كيميائي/إشعاعي [2]:
- إغلاق أنظمة التهوية الخارجية (100% إعادة تدوير)
- إغلاق النوافذ والأبواب الخارجية
- استخدام الأقنعة الواقية N95
- إبلاغ وزارة الصحة والأمن الصناعي
6. نظام الاتصالات والتنبيه [3][5]
6.1 آلية التنبيه
| نوع الطوارئ | كود التنبيه | طريقة الإعلان |
|---|---|---|
| حريق | Code Red | صفارات + إعلان صوتي: "Code Red + المكان" |
| طوارئ طبية | Code Blue | إعلان صوتي: "Code Blue + المكان" |
| تهديد أمني | Code Silver | إعلان صوتي: "Code Silver + المكان" |
| إخلاء كامل | Code Green | إعلان متكرر: "Code Green - Begin Evacuation" |
| كارثة خارجية | Code Orange | إعلان: "Code Orange - External Disaster" |
7. إدارة الموارد واللوجستيات
7.1 المخزون الاستراتيجي [2]
| المادة | الحد الأدنى | موقع التخزين | المسؤول |
|---|---|---|---|
| المياه المعبأة | 3 أيام للمرضى والموظفين | المخزن الرئيسي + الطوارئ | مدير المستودعات |
| الأغذية الجاهزة | 3 أيام | المخزن الجاف | مدير التغذية |
| الأدوية الحرجة | 7 أيام | الصيدلية + مخزن احتياطي | الصيدلي الرئيسي |
| الوقود للمولدات | 72 ساعة عمل | خزانات أرضية | مدير الصيانة |
| المستلزمات الطبية | 3 أيام | مخزن الطوارئ | مدير التمريض |
8. التدريب والتمارين
8.1 متطلبات التدريب
| الفئة | نوع التدريب | التكرار |
|---|---|---|
| جميع الموظفين | التعرف على أكواد الطوارئ + الإخلاء الأساسي | سنوي |
| فريق الإسعاف الأولي | الإنعاش القلبي الرئوي + السيطرة على الحريق | نصف سنوي |
| فريق EOC | إدارة الحوادث + نظام القيادة الموحد | ربع سنوي |
| فريق الإخلاء | نقل المرضى غير القادرين + التعامل مع الأجهزة الطبية | نصف سنوي |
8.2 التمارين المحاكية [3]
- تمرين طاولة (Tabletop): سنوياً لاختبار خطط الاستجابة
- تمرين وظيفي: نصف سنوي لاختبار إجراء محدد (إخلاء، تسرب كيميائي)
- تمرين كامل: سنوياً بمشاركة الدفاع المدني والجهات الخارجية
9. اتفاقيات المساعدة المتبادلة
يجب توقيع اتفاقيات مكتوبة مع:
- المستشفيات المجاورة لنقل المرضى
- مزودي النقل (إسعاف، حافلات، سيارات خاصة)
- مراكز إيواء بديلة (مدارس، مراكز اجتماعية)
- مزودي الأدوية والمستلزمات للطوارئ (24/7)
10. إدارة المرضى الخاصين
| الفئة | الاحتياجات الخاصة | الاستعدادات |
|---|---|---|
| مرضى العناية المركزة | أجهزة التنفس الصناعي، المضادات الحيوية الوريدية | مولدات احتياطية، أدوية لـ3 أيام |
| مرضى غسيل الكلى | جلسات منتظمة، ماء معالج | اتفاق مع مراكز بديلة، ماء معبأ |
| حالات الولادة | رعاية طبية عاجلة | غرف عمليات احتياطية، طبيب أنف وأذن وحنجرة standby |
| مرضى السكري | الأنسولين المبرَّد | ثلج جاف، تنسيق مع الصيدليات الخارجية |
11. ما بعد الكارثة (Recovery)
11.1 إعادة الدخول (Re-entry)
لا يُسمح بالعودة إلا بموافقة: القائد العام + الدفاع المدني + مهندس السلامة
- فحص شامل للمبنى (كهرباء، مياه، غاز، إنشائي)
- إعادة الخدمات تدريجياً (الطوارئ ← الرعاية الحرجة ← الخدمات العادية)
11.2 الدعم النفسي [2]
- تفريغ الحادث (Debriefing): خلال 24-72 ساعة بعد الحدث للموظفين المتورطين
- الاستشارة النفسية: متاحة لمدة 3 أشهر للموظفين والمرضى
- تقييم إجهاد ما بعد الصدمة (PTSD): فحوصات دورية للفرق المتورطة
12. المراجع والقوانين المعتمدة
- معايير الاعتماد الصحي (CBAHI/JCI)
- متطلبات وزارة الصحة المحلية
- إرشادات WHO للاستعداد للطوارئ [6]
- معايير NFPA للسلامة من الحرائق
- متطلبات OSHA للأمن والسلامة المهنية
الاعتماد والتوقيعات
تم إقرار هذه السياسة بتاريخ: 2026-04-06
المدير الطبي
التوقيع: _______________
مدير الجودة
التوقيع: _______________
رئيس مجلس الإدارة
التوقيع: _______________
الملاحق المرفقة:
- خريطة مواقع التجمع والإخلاء
- قائمة اتصالات الطوارئ (24/7)
- نماذج Job Action Sheets لكل دور وظيفي
- قائمة المخزون الاستراتيجي
- اتفاقيات المساعدة المتبادلة
