📋 دليل لائحة التحقيق والعقاب الإداري
إدارة الموارد البشرية في قطاع الرعاية الصحية - إطار شامل للعدالة والانضباط والشفافية
أولاً: لماذا نحتاج إلى هذه اللائحة؟ (الأهداف والمبادئ)
لا تهدف اللوائح الإدارية إلى تصيد الأخطاء، بل هي أداة تقويمية تسعى لتحقيق غايات كبرى، أبرزها:
- حماية الأرواح: المحافظة على سلامة المرضى كأولوية قصوى.
- تقويم السلوك: ترسيخ الانضباط وتنمية الروح الإيجابية تجاه العمل.
- ضمان العدالة: تطبيق مبادئ الموضوعية، وتوحيد المعاملة بعيداً عن أي تأثيرات شخصية.
- سرعة الإنجاز: البت في المخالفات دون تأخير، مع الحفاظ التام على حقوق الموظف المكفولة قانوناً.
ثانياً: التدرج في العقوبات (أدوات التقويم الإداري)
تعتمد اللائحة مبدأ التدرج في العقوبة بما يتناسب مع حجم المخالفة وتاريخ الموظف، ولا يجوز إيقاع أكثر من عقوبة على نفس المخالفة. تشمل العقوبات:
- لفت النظر الكتابي.
- الإنذار الكتابي.
- الخصم من الراتب (بما لا يتجاوز 20% من الراتب الأساسي).
- الفصل من الخدمة (مع حق المستشفى في استرداد الخسائر الناتجة عن المخالفة).
ثالثاً: إجراءات التحقيق (الشفافية وحق الدفاع)
لضمان عدم التعسف، وضعت اللائحة إطاراً زمنياً وإجرائياً صارماً لأي تحقيق إداري:
- قاعدة الـ 15 يوماً: يسقط حق الإدارة في التحقيق أو المعاقبة إذا مرت 15 يوماً على اكتشاف المخالفة دون اتخاذ إجراء.
- مدة التحقيق: يجب إنهاء التحقيق وإصدار القرار خلال مدة أقصاها شهر واحد.
- حقوق الموظف المحال للتحقيق:
- الاطلاع على كافة الأوراق والاتهامات الموجهة إليه.
- الدفاع عن نفسه (كتابة أو شفاهة) وحق توكيل من يدافع عنه.
- طلب ضم تقارير كفاءته السابقة لملف التحقيق لدعم موقفه.
رابعاً: الإيقاف عن العمل (إجراء احترازي لا عقابي)
في بعض الحالات الحساسة، قد تتطلب مصلحة العمل توقيف الموظف مؤقتاً.
- الآلية: يتم الإيقاف بأمر إداري مسبب (لمدة لا تزيد عن 30 يوماً).
- الراتب: يتقاضى الموظف نصف راتبه خلال فترة الإيقاف.
- رد الاعتبار: إذا ثبتت براءة الموظف، يعود لعمله فوراً ويُصرف له كل ما تم خصمه من راتبه بأثر رجعي.
خامساً: حق التظلم (صمام الأمان)
- يحق للموظف تقديم تظلم خلال شهر من إبلاغه بالعقوبة.
- يتم التحقيق في التظلم بشفافية، وإذا ثبت وجود تعسف من قبل الإدارة، يتم إلغاء العقوبة ومحاسبة الجهة المتعسفة.
سادساً: كيف تُقاس جسامة المخالفة؟
لا تُعامل كل الأخطاء بنفس الدرجة. تتحدد جسامة المخالفة بناءً على معايير واضحة، أهمها:
- حجم الضرر الواقع على المريض.
- الخسائر المالية والاقتصادية للمستشفى.
- الإضرار بسمعة المؤسسة.
- مدى تعمد الموظف وإصراره على المخالفة رغم علمه باللوائح.
سابعاً: جدول المخالفات والعقوبات
لضمان الشفافية وتوحيد المعاملة بين جميع العاملين، يوضح هذا الجدول التدرج المنطقي للعقوبات التأديبية المعتمدة:
💡 ملاحظة: حرك الجدول بإتجاه اليمين في حال الاستعراض بالهاتف
| م | نوع المخالفة | المرة الأولى | المرة الثانية | المرة الثالثة | المرة الرابعة |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | ظهور الموظف بمظهر يخل بهيبة الوظيفة | تنبيه شفوي | لفت نظر كتابي | إنذار كتابي | خصم 20% |
| 2 | السهو عن إثبات الحضور أو الانصراف | تنبيه شفوي | لفت نظر كتابي | إنذار كتابي | خصم يومان |
| 3 | تجاوز مركز المسئول المباشر ما لم يكن تظلم | لفت نظر كتابي | إنذار كتابي | خصم 20% | يحول للتحقيق |
| 4 | المزاح واللعب والإخلال بنظام العمل | لفت نظر كتابي | إنذار كتابي | إنذار نهائي | خصم 20% |
| 5 | التراخي والتكاسل في أداء العمل | لفت نظر كتابي | إنذار كتابي | إنذار نهائي | خصم ثلاثة أيام |
| 6 | الأكل في غير المكان أو الموعد المخصص | تنبيه شفوي | لفت نظر كتابي | إنذار كتابي | خصم ثلاثة أيام |
| 7 | عدم التعاون مع الزملاء في الواجبات العاجلة | تنبيه شفوي | لفت نظر كتابي | إنذار كتابي | خصم ثلاثة أيام |
| 8 | الإهمال البسيط أو التهاون اليسير في العمل | تنبيه شفوي | لفت نظر كتابي | إنذار كتابي | يحول للتحقيق |
| 9 | المجادلة في مكان العمل بصورة غير لائقة | لفت نظر كتابي | إنذار كتابي | إنذار نهائي | خصم 20% |
| 10 | التواجد في مقر العمل خارج أوقات الدوام بدون مبرر | تنبيه شفوي | لفت نظر كتابي | إنذار كتابي | إنذار نهائي |
| 11 | عدم الالتزام بأوقات الدوام الرسمي | لفت نظر كتابي | إنذار كتابي | خصم يوم | خصم يومان |
| 12 | التلاعب أو التستر في إثبات الحضور أو الانصراف | لفت نظر كتابي | إنذار كتابي | إنذار نهائي | خصم 20% |
| 13 | تخلف الموظف عن التدريب | لفت نظر كتابي | إنذار كتابي | إنذار نهائي | خصم 20% |
| 14 | تخلف الموظف عن الإدلاء بشهادته رغم التكليف | إنذار كتابي | إنذار نهائي | خصم 20% | فصل |
| 15 | التدخين أو تناول القات في المستشفى | إنذار كتابي | إنذار نهائي | خصم 20% | فصل |
| 16 | عدم الانتظام بالقيد في السجلات أو دفاتر العهد | لفت نظر كتابي | إنذار كتابي | إنذار نهائي | خصم 20% |
| 17 | الإسراف في استهلاك سيارات وأدوات ومعدات المستشفى | إنذار نهائي | خصم 20% | فصل | - |
| 18 | عرقلة سير عمل الزملاء تعمداً | إنذار كتابي | إنذار نهائي | خصم 20% | فصل |
| 19 | الادعاء الكاذب على الزملاء والتشهير بهم | إنذار نهائي | خصم 20% | فصل | - |
| 20 | التلفظ بألفاظ نابية أثناء تأدية العمل | لفت نظر كتابي | إنذار كتابي | إنذار نهائي | خصم 20% |
| 21 | امتناع الموظف المحال للتحقيق عن الإدلاء بأقواله | إنذار كتابي | إنذار نهائي | خصم 20% | فصل |
| 22 | الإهمال أو عدم الدقة في أداء العمل المناط به | لفت نظر كتابي | إنذار كتابي | إنذار نهائي | خصم 20% |
| 23 | تجاوز الصلاحيات المحددة في اللوائح والقرارات | إنذار نهائي | خصم 20% | فصل | - |
| 24 | عدم تواجد الموظف في مكان عمله دون مبرر (الأقسام المغلقة) | إنذار كتابي | إنذار نهائي | خصم 20% | فصل |
| 25 | استعمال ممتلكات المستشفى في منفعة خاصة | إنذار كتابي | إنذار نهائي | خصم 20% | فصل |
| 26 | الإهمال في صيانة الآلات أو المعدات أو الأدوات | لفت نظر كتابي | إنذار كتابي | إنذار نهائي | خصم 20% |
| 27 | محاولة إصلاح الآلات من غير المختص أو العبث فيها | إنذار كتابي | إنذار نهائي | خصم 20% | فصل |
| 28 | الامتناع عن تنفيذ الأوامر والتوجيهات دون مبرر قانوني | إنذار نهائي | خصم 20% | فصل | - |
| 29 | التخلف عن الدوام في نوبته أو عدم انتظار البديل | إنذار كتابي | إنذار نهائي | خصم 20% | فصل |
| 30 | النوم أثناء العمل | إنذار كتابي | إنذار نهائي | خصم 20% | فصل |
| 31 | الامتناع عن العمل ساعات إضافية بدون مبرر | لفت نظر كتابي | إنذار كتابي | إنذار نهائي | خصم 5 أيام |
| 32 | العجز البسيط في العهد أو الصندوق | إنذار كتابي | إنذار نهائي | خصم 20% | فصل |
| 33 | عدم إخلاء العهد بعد إنجاز المهمة | إنذار كتابي | إنذار نهائي | خصم 3 أيام | خصم 20% |
| 34 | عدم تسليم المبالغ المحصلة في المواعيد المحددة | إنذار كتابي | إنذار نهائي | خصم 20% | فصل |
| 35 | تمزيق أو إتلاف تعليمات أو بلاغات المسئول المباشر | إنذار كتابي | إنذار نهائي | خصم 4 أيام | خصم 20% |
| 36 | قيادة سيارات المستشفى من غير المرخص لهم | إنذار كتابي | إنذار نهائي | خصم 20% | فصل |
| 37 | عدم تأدية الالتزامات الأساسية المترتبة على عقد العمل | خصم 20% | فصل | - | - |
| 38 | حمل سلاح ناري في محل العمل (باستثناء من يتطلب عمله ذلك) | فصل | - | - | - |
| 39 | إفشاء أسرار خاصة بالعمل | خصم 20% | فصل | - | - |
| 40 | إدخال أو توزيع منشورات أو جمع نقود بدون إذن | خصم 20% | فصل | - | - |
| 41 | رفض أداء العمل دون مبرر قانوني | خصم 20% | فصل | - | - |
| 42 | الاحتفاظ بأصل الأوراق الرسمية لاستعمالها في أغراض شخصية | خصم 20% | فصل | - | - |
| 43 | العجز الجسيم في العهدة أو الصندوق | خصم 20% | فصل | - | - |
| 44 | ترك موقع العمل وخاصة العنايات والعمليات أثناء العمل | خصم 20% | فصل | - | - |
| 45 | عدم المرور على المرضى من قبل الأطباء والممرضين | إنذار نهائي | خصم 20% | فصل | - |
| 46 | الانشغال عن المرضى بأشياء جانبية مثل النت أو غيره | إنذار كتابي | إنذار نهائي | خصم 20% | فصل |
| 47 | الخطأ في إعطاء العلاجات للمرضى | إنذار كتابي | إنذار نهائي | خصم 20% | فصل |
| 48 | ثبوت إرسال عينات لمريض إلى المختبر ليست مطلوبة | إنذار كتابي | إنذار نهائي | خصم 20% | فصل |
| 49 | نسيان استلام الأوامر من الطبيب | لفت نظر كتابي | إنذار كتابي | إنذار نهائي | خصم 20% |
| 50 | عدم كتابة بيانات المريض بشكل كامل وصحيح | لفت نظر كتابي | إنذار كتابي | إنذار نهائي | خصم 20% |
| 51 | عدم الانضباط في مسألة الاستلام والتسليم | لفت نظر كتابي | إنذار كتابي | إنذار نهائي | خصم 20% |
| 53 | الانصراف قبل مواعيد العمل بدون إذن | لفت نظر كتابي | إنذار كتابي | إنذار نهائي | خصم 20% |
| 54 | غياب الموظف في الأقسام المغلقة بدون إذن | إنذار كتابي | خصم 3 أيام | خصم 20% | فصل |
| 55 | الإساءة إلى المرضى أو المرافقين بالتعامل أو التلفظ | لفت نظر كتابي | إنذار كتابي | إنذار نهائي | فصل |
| 56 | عدم التقدم لإجراء الفحص الطبي متى طلب ذلك | إنذار كتابي | إنذار نهائي | فصل | - |
| 57 | عدم توريد المتحصلات المالية في المواعيد المحددة | إنذار كتابي | خصم 3 أيام | خصم 5 أيام | فصل |
| 58 | تستر الرؤساء على مخالفات المرؤوسين | إنذار كتابي | خصم 3 أيام | فصل | - |
| 59 | الإدلاء بشهادات كاذبة في التحقيقات | خصم 3 أيام | فصل | - | - |
| 60 | إشاعة أخبار تسيء للإدارة أو سمعة المستشفى | إنذار كتابي | فصل | - | - |
| 61-73 | المخالفات الجسيمة (اختلاس، رشوة، تزوير، سكر، اعتداء على زميل) | فصل فوري | - | - | - |
| 74 | الاعتداء الجسماني على المريض | فصل بعد التحقيق | - | - | - |
المراجع والروابط الهامة
للاطلاع على المزيد من التفاصيل، أو لتحميل النسخة الرسمية للائحة، يمكنكم زيارة الروابط أدناه:
